3月14日,江蘇省司法廳廳長柳玉祥帶領江蘇省司法廳、省民政廳立法調研組,為修訂《江蘇省村民委員會選舉辦法》趕赴丹陽市建山村進行實地調研。

此前一周,江蘇省司法廳黨組書記高建新也帶領立法調研組到南通市進行調研。據了解,這是江蘇省司法廳重新組建以來,在司法行政職能上呈現的新變化。

“通過牢固樹立一盤棋意識,盡量縮短機構重組帶來的磨合期問題,實現事合、人合、力合、心合,以更高的政治站位、更強的責任擔當,努力開創司法行政工作新局面。”柳玉祥在接受記者采訪時說,機構重組為推動立法、執法、司法、守法普法互動貫通,構建相互促進、一體貫通的法治體系,為司法行政工作服務改革發展穩定、推動全面依法治國戰略實施、加強法治惠民成效落地等提供了重要機遇。

深化原有職能改革創新

江蘇司法廳圍繞“三大攻堅戰”,部署開展防范化解風險、法律扶貧、德法涵養文明三個專項行動;實現重點企業“法治體檢”全覆蓋;建立全國首個“海外法務中心”;實施“矛盾不上交”三年行動,共化解矛盾糾紛130萬余件。

在公共法律服務體系建設上,江蘇繼續領跑全國。同時,江蘇還全面取消了公證服務縣域限制,開展了刑事案件律師辯護全覆蓋試點,全年辦理法律援助案件達9.8萬件。

江蘇監獄系統為推動“五大改造”新格局落地落實,初步構建了江蘇監獄“五大改造”工作體系,服刑人員違規違紀發生數同比下降25%。

推動職能融合資源整合

重新組建以來,江蘇省司法廳深入推進法治建設示范創建,組織實施《法治政府建設實施綱要(2015-2020)》貫徹落實情況督查和法治政府建設考評工作,試行了全國首個《法治社會建設指標體系》。

江蘇全面開展重大行政決策規范化管理試點,2018年全年組織起草、審核完成地方性法規、規章草案117件,全年辦理重要文件合法性審查2萬余件,備案登記規章和規范性文件800多件。與此同時,江蘇還提請取消省定證明事項57項,受理行政復議案件1.1萬余件,辦理行政應訴案件1.3萬余件。

江蘇省司法廳為全面推動職能融合和資源整合出臺了各項具體改革方案。比如,在立法領域構建省市縣三級銜接有序、上下聯動的工作架構,指導地方立法制規“小而精”并實現制度間的統籌協調、銜接配套。

做好改革“后半篇文章”

2019年1月30日,江蘇省召開全省司法行政工作會議,確定了以全面推進依法治省為統籌,扎實履行行政立法、行政執法、刑事執行、公共法律服務四大職能,著力抓好服務黨委政府中心工作、構建“一體建設”法治新格局、健全“六大體系”、深化體制機制改革“四項重點”,努力在新起點上開創司法行政工作新局面的2019年工作總體思路。

柳玉祥介紹,為做好司法行政機構改革“后半篇文章”,將按照司法部《全面深化司法行政改革綱要(2018—2022年)》要求,結合江蘇實際制定出實施綱要,進一步厘清改革思路,明確重點任務、細化推進措施,著力抓好司法行政體制機制改革工作,加快推進司法行政重點改革任務落實。(記者丁國鋒)